国度林业局古日举行尾次例止旧事收布会

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从2007年1月起,国家林业局定时召开例行新闻发布会,原则上每月第一个星期三上午十点在国家林业局新闻发布厅召开。今天举行的是国家林业局2007年首次例行新闻发布会,由国家林业局新闻办公室主任、新闻发言人曹清尧介绍2006年中国森林火灾、森林病虫害、天然林保护有关政策调整和部分省区森林资源清查结果等情况,并回答大家感兴趣的问题。(2007-01-1009:38:54)[曹清尧]:各位记者朋友,大家新年好!因为今天是我们的第一次例行新闻发布会,有境外一些媒体的记者来参加我们的新闻发布会,所以我先做一个自我介绍,我是国家林业局的新闻发言人、新闻办公室主任曹清尧。欢迎各位出席国家林业局今年首次例行新闻发布会。从今天开始,国家林业局将在每月第一周的星期三(遇节假日往后顺延一周)上午十点召开新闻发布会。这个发布厅现在小一点,我们现在正在找一个大一点的,有利于我们电视媒体拍摄的一个发布厅,现在正在努力。同时,我们还将就一些林业的突发事件和重要政策临时召开一些新闻发布会,欢迎中外新闻媒体的记者朋友前来参加并提问。(2007-01-1009:50:36)[曹清尧]:今天的新闻发布会主要是介绍2006年中国森林火灾、森林病虫害发生及防治的情况,及部分省区森林资源近几年变化的情况。今天是我们2007年的第一场例行新闻发布会,我首先向大家宣布一个好消息:中央政府决定今年上半年再赠送一对大熊猫给香港特区政府。(2007-01-1009:53:30)[曹清尧]:去年9月,香港特别行政区行政长官曾荫权向国务院提出,请求中央政府在庆祝香港特别行政区成立十周年期间再赠送一对大熊猫给香港特区。不到两个月,国务院就已研究批准同意。国家林业局与香港特区政府民政局等相关机构就赠送大熊猫展开了包括遴选在内的前期准备工作。根据中央的安排,国家林业局将在我国大熊猫种质资源丰富的大熊猫繁育基地选择一对活泼、健康、年幼、具有生殖能力的大熊猫,以保证今年上半年与香港同胞见面。(2007-01-1009:54:55)[曹清尧]:去年12月中旬,国家林业局派副局长赵学敏先生和我到香港看望了1999年中央政府赠送给香港特区的两只大熊猫安安和佳佳。虽然它们年龄已高,但它们在香港生活得非常好,融入了香港广大同胞的生活,深受大家的欢迎,给香港同胞带来了很多欢乐,香港同胞特别是小朋友与它们结下深厚的感情。今天第一次新闻发布会把好的消息先通报给大家。(2007-01-1009:56:22)[曹清尧]:2006年全国森林火灾集中发生,由于中央重视,指挥有效,扑救及时,受害面积比历史均值减少四成。2006年,全国共发生森林火灾7946起,其中重大森林火灾7起,特大森林火灾5起;火场总面积560379公顷,受害森林面积407624公顷;伤亡103人(其中轻伤18人,重伤44人,死亡41人)。与历年均值相比,火灾次数、受害森林面积和人员伤亡分别减少39.9%、39.1%和82.4%。(2007-01-1009:58:25)[曹清尧]:分析2006年森林火灾的发生情况,有三个特点:一是火灾发生时段集中。3至5月份,国家森防指平均每日监测热点上百个,各地火情频传,险象不断。尤其5月中下旬,黑龙江黑河、大兴安岭,内蒙古呼伦贝尔市相继发生三起特大雷击火灾,影响巨大。二是火灾发生地点广泛而敏感。森林火灾不仅大量分布于东北、西南等森林火灾高发区,还广泛涉及北京、河北、山西、重庆等以往较少发生森林火灾的地区。发生在北京香山、河北雾灵山、山西五台山、云南玉龙雪山等著名风景区周边的数起森林火灾,引起了社会广泛关注。三是火灾扑救极为困难。由于森林火灾发生地山势险峻,地形复杂,交通困难,扑救十分艰难。黑龙江、内蒙古三起特大雷击森林火灾,由于火势猛,战线长,山深林密,道路稀少,加之气候条件恶劣,扑救工作遭遇了史无前例的困难和挑战。(2007-01-1009:58:53)[曹清尧]:2006年在森林防火工作中,各级政府高度重视,有关部门密切配合。发生森林火灾后,及时启动应急预案,回良玉总理等主要领导亲临一线,靠前指挥,积极协调。党中央、国务院领导先后77次对森林防火工作作出重要批示,成立了国家森林防火指挥部。国家紧急追加森林防火经费1.42亿元,各地大幅度增加防火投入,改善扑火设施、装备。国家林业局及国家森防指办公室20余次启动应急预案,并派出近30个工作组和专家咨询组,调拨2000多万元储备物资,协助火灾扑救工作;多次举办森林防火培训班和专题会议,对防火工作进行反复动员和部署。各级应急办、发改委、财政、气象、铁道、民航、公安、民政、交通、卫生、宣传等部门和在座的各位记者朋友为森林防火提供了有力支持和保障。地方专业森林消防队、解放军及武警森林部队和各航空护林站及时反应,快速出击,全力扑救,发挥了扑火主力军作用。(2007-01-1009:59:53)[曹清尧]:据国际气象专家预告,受全球气候变暖及“圣婴”现象双重影响。2007年将是全球有史以来最热的一年,森林防火形势十分严峻,特别是春节即将来临,我提请社会各界积极参与森林火灾预防和扑救工作,为保护绿色家园,保护森林资源做出应有贡献。(2007-01-1010:00:10)[曹清尧]:四、我国林业有害生物呈快速发展态势,防控任务十分艰巨。2006年是我国林业有害生物发生较为严重的一年。全国林业有害生物发生面积1.6亿亩,比上年扩大20%,超过当年的人工造林面积,防控形势严峻。各级林业部门采取各种措施,加强林业有害生物防治工作,取得一定成效。林业有害生物防治“四率”基本达到国家规定的指标要求。一些主要林业有害生物疫情和灾情得到控制,危害程度明显减轻。据初步统计,2006年全国完成林业有害生物防治面积9000多万亩,林业有害生物成灾率7.6‰、无公害防治率70%、测报准确率76%、种苗产地检疫率92%,“四率”基本达到国家规定的指标要求。(2007-01-1010:00:33)[曹清尧]:2006年,国家林业局首次对各省林业有害生物防治工作进行考核,明确了“十一五”目标管理指标和任务。把美国白蛾、松材线虫病、森林鼠兔害等作为防治重点,对外来林业有害生物实行分类施策、分区治理。制定了沙棘木蠹蛾,林业鼠害、兔害等3项防治技术方案,重点推广了林业鼠害防治9项成熟实用技术,加快了松材线虫病快速检测技术的研究、试验。(2007-01-1010:01:05)[曹清尧]:通过防治,一些主要林业有害生物疫情和灾情得到控制,危害程度明显减轻。松材线虫病继续实现病死树和发生面积“双下降”,即病死树比2005年减少51.1万株,发生面积减少8.3万亩;红脂大小蠹在山西、陕西、河南等地的发生面积继续明显压缩,发生131万亩、同比下降36%,基本上实现了不死树;杨树天牛等杨树蛀干害虫在西部地区的虫口密度和有虫株率也有所下降,危害程度减轻;在陕西重点防治区,森林害鼠数量由防治前的每亩4-8只下降到0.4只以下,在内蒙古重点危害区,大沙鼠鼠口密度由每亩8.5只下降到每亩3只;陕西胡蜂伤人事件由2005年的715起、死亡36人降到2006年的7起、死亡4人。(2007-01-1010:01:30)[曹清尧]:另外,为进一步掌握我国林业有害生物发生危害情况,为林业有害生物防治工作提供科学依据,根据《植物检疫条例》的有关规定,国家林业局从2003年开始在全国开展了林业有害生物普查工作,目前普查工作已全面完成。最新普查结果显示,截止到2006年7月,我国主要林业有害生物种类有292种,与第一次全国林业有害生物普查(1979-1983年)结果相比,增加了98种。(2007-01-1010:02:33)[曹清尧]:最新普查结果还表明,我国主要外来林业有害生物有32种,其中16种是1980年以来从国外传入的,16种是1900-1980年从国外传入的;我国本土主要林业有害生物260种,其中有37种发生面积超过100万亩。(2007-01-1010:03:31)[曹清尧]:此次普查还对70种外来的、检疫性的及本土的发生面积超过100万亩林业有害生物进行了风险分析。将林业有害生物分为极度危险、高度危险、中度危险和低度危险4个等级,为有效预防奠定基础。其中:松材线虫病、美国白蛾等2种为极度危险;光肩星天牛,红脂大小蠹,杨树干部病害,林业害鼠,刺桐姬小蜂等17种为高度危险。松毛虫类、青杨天牛、桑天牛、双条杉天牛、春尺蠖、加拿大一枝黄花等31种为中度危险。舞毒蛾、松针褐斑病、天幕毛虫、杨树黑斑病、松针病害等20种为低度危险。(2007-01-1010:04:35)[曹清尧]:五、我国美国白蛾防治实现了有虫不成灾。2006年,北京、天津、河北、辽宁等较大范围发生了美国白蛾侵害森林的情况。在全球美国白蛾大暴发的形势下,我国加强美国白蛾防控。国务院办公厅发出《关于进一步加强美国白蛾防治工作的通知》,国家林业局向全国公布疫区,下达防治任务和防治年度实施方案,加强美国白蛾防治技术培训、指导和检查验收。北京、天津、河北、辽宁4省落实防治责任制,加大资金投入,实施科学防治,取得较好效果。4省共发生美国白蛾334.34万亩,完成防控面积886.53万亩。天津、河北、辽宁美国白蛾发生最严重地区寄主植物的失叶率仅15%,实现了有虫不成灾,也没有因虫口密度太大而出现扰民事件。(2007-01-1010:05:23)[曹清尧]:2006年第四季度,国家林业局对美国白蛾防治成效、防治任务完成情况进行集中检查验收。共检查了4省的15个区,现场随机抽查了30个乡的120个村街的37,622株树,发现有虫30株,占0.07%。检查表明,在核心防控区,北京市顺义区、大兴区未发现美国白蛾,平谷区有虫株率为0.098%;在重点防控区天津市武清区、宝坻区和蓟县有虫株率分别为0.085%、0.064%和0.052%;在外围防控区,天津市塘沽区有虫株率0.13%,河北省涿州市为新发现疫点,实现了基本根除,辽宁省兴城市有虫株率0.17%,绥中县、黑山县和北镇县未发现虫网。这些县已达到或基本达到国家林业局下达的指标要求。但重点防控区的河北省大厂回族自治县、香河县、三河市有虫株率分别为0.35%、0.53%和0.9%,未达到国家林业局下达的指标要求。(2007-01-1010:07:38)[曹清尧]:六、国家林业局最新清查结果表明:山西、辽宁等七个省区森林资源总量增加、质量提高、结构渐趋合理。从2005年开始,国家林业局组织对山西、辽宁、黑龙江、江苏、广西、贵州、宁夏等7省森林资源进行清查,现已完成清查工作。共调查地面样地5.8万个,遥感判读样地41.7万个,形成了7省森林资源清查主要结果。结果显示:上述7省的森林覆盖率为:山西14.12%,辽宁35.13%,黑龙江42.39%,江苏10.48%,广西52.71%,贵州31.61%,宁夏9.84%。(2007-01-1010:09:26)[曹清尧]:从清查结果看,7省森林资源呈现出总量增加、质量提高、结构渐趋合理的良好态势。一是人工造林、封山育林和森林管护成效显著,森林资源总量增加。7省森林面积净增397.59万公顷,森林蓄积量净增23,663.20万立方米。二是森林质量有所提高。7省乔木林每公顷蓄积量增加3.48立方米,每公顷株数增加74株,平均郁闭度略有上升。三是林种结构近年内明显调整。7省防护林面积比例上升了近37个百分点,用材林面积比例下降了近36个百分点。四是非公有制林业发展较快。7省森林面积中,非公有制所有的森林面积比例达24%,提高了6个百分点。(2007-01-1010:11:04)[曹清尧]:清查结果同时显示,7省乔木林平均每公顷蓄积量只有68.2立方米,平均胸径只有12.5厘米,平均郁闭度不到0.6,森林生态功能指数平均只有0.51,森林生态功能等级处于中等以上的森林面积占81%,而达到良好的森林面积仅占8%。这些显示出我国森林资源经营水平不高,森林质量偏低,生态功能较差的状况仍未改变。加强森林资源培育,提高科学经营水平,构建高效稳定的森林生态系统,推进林业生态体系和产业体系的协调发展,仍是我国林业和生态建设一项长期而艰巨的任务。(2007-01-1010:13:30)[曹清尧]:我先把这三个方面的内容向大家做一个通报,下面看看大家有什么比较关注的问题可以提问。(2007-01-1010:15:21)[海峡之声电台记者]:请问一下你们赠送给台湾的一对大熊猫“团团”、“圆圆”,它们现在成长的情况怎么样?这件事有什么最新进展没有?(2007-01-1010:17:28)[曹清尧]:去年的1月6号!我在新闻发布会上宣布,经过广大专家认真挑选、赠送给台湾的一对大熊猫是16号和19号——这是当时的一个编号,经过中央电视台去年的春节晚会,近2亿观众投票给它取了名字,分别叫团团、圆圆。一年来、团团、圆圆受到人们越来越多的关注,可以说现在成了大熊猫的明星。目前它们生活愉快,发育健康,感情非常融洽,两个在一起住,相处得非常好,现在越来越可爱。自命名以后,为了保证团团、圆圆的健康成长,四川卧龙中国保护大熊猫研究中心成立了专门的管理机构,制定了特别护理方案,安排两名专门的护理人员和保卫人员,兽医每天巡视2两次以上,护卫人员是24小时值班。目前它们处于半散养的状态,有400平米的单独的管室,以及模拟的自然环境;在饮食上也做了精心安排,先粗后精,少吃多餐,每天进食四次,每天吃三十多公斤鲜竹子,每天测体重、体质,每六个月进行体检,记录它们的生长和活动情况。(2007-01-1010:24:18)[曹清尧]:目前团团、圆圆、体重分别为78公斤和80公斤,所以,长得非常快,团团达到78公斤,圆圆是80公斤。现在团团、圆圆的住所已经向外开放了,欢迎大家参观。观看团团、圆圆的游客不断增加,它们俩也喜欢表演,在游客多的时候特别喜欢表演,表演一些高难的动作,比如说倒挂、走平衡木,一有人它们就兴奋。团团特别好动,常常主动去约圆圆,一起游赏。团团是雌的,圆圆是雄的,它们在一起非常融洽。它们对饲养员的声音和气味也特别感兴趣,一听到他的声音就会跑过去看看有什么好吃的,邀请饲养员和它们一起玩儿,或者是做一些亲密的动作。它们生活很有规律,每当吃饭的时候,会等在宿舍的门口,扒在门上等食物的到来,吃食物的时候也是团团让圆圆,圆圆吃的时候也占便宜,所以,圆圆比团团的体重要多两公斤;每次吃得好,吃一些水果,饲料吃得也特别好,吃完以后也在地上打滚、健身,两个玩儿游戏,特别的好。它们生活得非常好,大家也都非常关注这对熊猫,一切准备工作已经就绪,我们也再次希望台湾以更加开放的心态,采取措施,争取使这对大熊猫早日到台湾和台湾民众见面。近一年中间也有不少民间机构跟我们联系,希望帮助进一步开放两岸同胞共同抚养。(2007-01-1010:31:06)[香港无线电视台]:关于香港大熊猫的问题:第一,我国现在有多少大熊猫基地,送到香港的大熊猫将在哪一个基地选出来?另外,刚才提到送给香港的大熊猫是活泼、健康、年轻的,年轻不是问题,年龄是多大才能送香港?最后,安安在香港住了7年,完成了它的历史任务,之后它返回我国内地什么地方居住、晚年怎么过?(2007-01-1010:36:18)[曹清尧]:你说的第一个问题就是大熊猫基地有多少?(2007-01-1010:37:58)[香港无线电视台]:不是,是准备从哪一个基地选熊猫?(2007-01-1010:38:21)[曹清尧]:我刚才宣布,要从我们大熊猫种质资源最为丰富的地方挑选,同时也要满足香港同胞的愿望。我们现在正在基地中间进行遴选,现在还没有结果。等有结果的时候,我们会及时告诉你,因为我们现在主要的繁殖基地有卧龙、成都、陕西、以及一些动物园,我们要以健康、活泼、年幼又具有生殖力等几个标准来选熊猫,所以,具体哪一个基地还在进行遴选。至于什么叫年轻?我想大熊猫的年轻,就是像人的结婚年龄,一般在5岁左右,应该在5岁以下,具有繁殖的能力。第三你讲安安在香港生活七年,和香港同胞建立了深厚的感情。当时国家林业局和香港特区政府有协议,我们会严格按照协议执行。所以,我上个月到香港的时候,特意去有关方面表达关注,看看以后给安安和佳佳安排一个什么样的好地方怡养晚年。(2007-01-1010:38:39)[记者]:你刚才说我国的林业有害生物呈快速增长的趋势,尤其是外来的已经很高了,能不能具体介绍下一步的措施,尤其是预防措施?(2007-01-1010:42:47)[曹清尧]:外来的有害生物现在呈现加快增长的趋势,会对我们国家的森林资源造成很大的破坏。去年我国有害生物发生面积超过了造林的面积,有害生物有36种,趋势增加很大。关于预防措施,第一,我们要加强防治,严把进口关,让有害生物在海关进来之前通过检疫,阻截在国门之外。第二,加强监测,加强森林病虫害的监测工作,有专业的队伍监控有害生物的发生。加强技术培训,加强有效的防治,针对这些生物加强科学研究,特别是以生物防治的办法防治和控制。这是第三。第四,一旦发现,集中财力、人力、物力尽早消灭,实现早防治早消灭。(2007-01-1010:43:21)[记者]:我有两个问题,刚才您说的今年是全球夏天最热的一年,气侯变暖是一个大的趋势,您刚才提到的“圣婴”现象,我想听听这个现象?(2007-01-1010:47:02)[曹清尧]:就是厄尔尼诺。(2007-01-1010:47:24)[记者]:第二个问题,刚才大家提到熊猫好象都很兴奋,我想问一个让我们感到不高兴的问题,去年的时候,中科院组织了很多专家和农业部门的相关领导、学者,在长江流域寻找白鳍豚。在长达半年的寻访过程中,白鳍豚曾经的栖息地没有。我知道本来中科院抓到了一个白鳍豚并试图繁殖,我想问一下是否有结果。世界上有一个通常的做法,多长时间看不到某一个物种的存在,就宣布它灭绝,请问是灭绝了吗?(2007-01-1010:47:42)[曹清尧]:白鳍豚是水生的,不归我们管。(2007-01-1010:48:59)[中国经济导报记者]:我想问曹主任,关于我国7个省区森林总量的清查,刚才说非公有制森林面积增加6个百分点,应该是5年间增加6个百分点,我想问一下,以后有什么相关的林业政策出台?还有就是所有的非公有制的森林是不是都是用材林?(2007-01-1010:49:11)[曹清尧]:你理解得非常对,7个省区增加的数据,我说的是过去五年,是截止到2006年,前一期是2001年,所以,这个数据是五年的结果。国家鼓励各种所有制,所有的经济形式发展林业。在中共中央、国务院关于加快发展林业的决定里明确说明,要加快非公有制林业的发展。所以,我们的政策,党中央、国务院的政策是明确的,国家林业局也出台了很多政策,鼓励多种所有制投资国土绿化、城市造林绿化,有很多的鼓励政策。比如说我们在一些国家重点工程的补贴上,非公有制可以享受和集体企业、国有企业同样的政策,以此鼓励非公有制经济的成份,包括企业的,包括农民个人的都在内。刚才你讲的增加6个百分点,是指国有和集体之外的所有的其他的非公有经济形式造林的面积,不只是企业的,也包括农民退耕还林或者是一些个人自己承包造林,所以是非公有,所谓的公有就是国有和集体,非公有就是在国有和集体之外。(2007-01-1010:50:43)[第一财经日报记者]:我有一个问题,想请您介绍一下2006年全国森林防火的经费总共投入多少?2007年是多少?在这方面的预算是多少?有没有增加?(2007-01-1010:54:50)[曹清尧]:这个是今天很难回答的,2006年森林防火多少经费,我要咨询国家森林安全和计划财务部门才知道,具体的数字我记不住。2007年肯定会增加,因为今年的防火形势,从去年国家森林大火以后,去年增加1.4或者是1.7亿我记不清了,国家还要购置森林防火的装备,比如我们现在正在进行前期调研,要买森林防火直升飞机,组建森林防火的直升机支队,这个投入很大,所以,国家肯定会增加。(2007-01-1010:55:24)

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